Để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016, UBND tỉnh Hà Giang xây dựng Chương trình hành động với các nhiệm vụ và giải pháp như sau:
1. Rà soát hoàn thiện các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực đảm bảo tính đồng bộ.
Rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch kinh tế - xã hội của các địa phương. Xây dựng Quy hoạch phát triển vùng động lực, gắn với xây dựng cơ chế phân cấp, ủy quyền cho vùng động lực. Hoàn thiện Đề án Tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững tỉnh Hà Giang đến năm 2020, tầm nhìn 2030.
2. Tập trung tạo điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý.
- Thực hiện bám sát các chính sách về tiền tệ - tín dụng, vận dụng linh hoạt, hiệu quả trong huy động vốn; đề xuất cơ chế chính sách tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, Hợp tác xã, hộ sản xuất tiếp cận vốn vay.
- Quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm đúng dự toán được duyệt. Triệt để tiết kiệm các khoản chi không cần thiết. Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, của Tỉnh ủy về mua sắm và sử dụng xe công.Tiếp tục kiểm tra, rà soát, xử lý khắc phục và giảm thiểu chi chuyển nguồn và kết dư ngân sách sang năm sau. Bảo đảm kinh phí để thực hiện cải cách tiền lương, chính sách an sinh xã hội. Các ngành phối hợp để đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư năm 2016.
- Chủ động khai thác mọi nguồn thu, phấn đấu hoàn thành và vượt dự toán thu ngân sách. Chỉ đạo quyết liệt chống thất thu ngân sách; cương quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế đối với các hành vi chây ỳ trốn lậu thuế.
- Tổ chức và hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công năm 2016 theo quy định của Luật Đầu tư công. Tập trung nguồn vốn hoàn thành dứt điểm các dự án thực sự có hiệu quả; khắc phục triệt để đầu tư dàn trải, kém hiệu quả. Thực hiện các thủ tục đầu tư theo quy định đối với một số dự án theo hình thức đối tác công tư; rà soát lập danh mục dự án cấp thiết, quan trọng của Tỉnh để tiếp cận, huy động các nguồn vốn hợp pháp triển khai thực hiện. Tổ chức thực hiện có hiệu quả 02 Chương trình MTQG giai đoạn 2016 - 2020.
- Chỉ đạo chuẩn bị chu đáo các điều kiện để phục vụ tốt cuộc bầu cử Quốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp đảm bảo an toàn, tiết kiệm và thực sự là ngày hội của toàn dân.
3. Đẩy mạnh thực hiện các đề án tái cơ cấu, nâng cao hiệu quả sản xuất các ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ.
- Xây dựng kế hoạch và lộ trình thực hiện theo đúng Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp đã được phê duyệt, trong đó tập trung vào những sản phẩm có thể mạnh của tỉnh. Phối hợp với các trường đại học, Viện nghiên cứu triển khai thực hiện các đề tài, dự án đã ký kết.
- Tập trung chỉ đạo thực hiện đúng khung thời vụ và cơ cấu giống cho từng vụ theo hướng nâng cao giá trị sản phẩm; đồng thời tăng cường triển khai, nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu quả; mở rộng, nhân rộng mô hình đầu tư có thu hồi - tái đầu tư. Xây dựng kế hoạch từng bước tăng dần tỷ lệ dịch vụ và tỷ trọng chăn nuôi trong cơ cấu sản xuất ngành nông nghiệp.
- Xây dựng phương án và nguồn kinh phí để thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp theo Nghị quyết số 2009/2015/NQ - HĐND của Hội đồng nhân dân Tỉnh. Triển khai Dự án phát triển bò vàng vùng cao nguyên đá thành hàng hóa theo chuỗi giá trị.
- Xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020. Tiếp tục đầu tư, hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; huy động nguồn lực từ các tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân. Thực hiện lồng ghép các nguồn lực đầu tư, phân kỳ thực hiện hoàn thành các tiêu chí theo kế hoạch đã đề ra. Lựa chọn xã xây dựng kế hoạch thực hiện, xây dựng tiêu chí cụ thể cho 24 xã về đích giai đoạn 2016 - 2020; xây dựng và ban hành tiêu chí đặc thù theo vùng cho các xã còn lại.
- Tập trung tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án đầu tư tại khu công nghiệp; các dự án thủy điện, phấn đấu năm 2016 đưa 02 nhà máy thủy điện đi vào hoạt động; duy trì và đưa vào hoạt động ổn định nhà máy luyện chì kẽm; nhà máy tinh quặng sắt vê viên.
- Xây dựng kế hoạch liên kết với các vùng du lịch trọng điểm trong nước và quốc tế để tăng cường thu hút khách; hỗ trợ các doanh nghiệp tăng cường liên kết, hợp tác để nâng cao chất lượng và đa dạng hóa các sản phẩm du lịch. Tham mưu triển khai dự án khu du lịch sinh thái và dịch vụ, du lịch núi Mỏ Neo. Chấn chỉnh việc quy hoạch các lễ hội trên địa bàn toàn tỉnh. Chủ động phối hợp với các tỉnh Tây Bắc tổ chức tốt các sự kiện văn hóa, du lịch Tây Bắc năm 2016 tại Lào Cai.
4. Tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm cải thiện mạnh mẽ các chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy sản xuất, kinh doanh
- Theo từng chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp Tỉnh, các ngành tiến hành cụ thế hóa nhiệm vụ,phấu đấu đưa Hà Giang vào nhóm có chỉ số cạnh tranh khá trong khu vực các tỉnh phía Bắc.
- Xây dựng và triển khai kế hoạch xúc tiến đầu tư năm 2016; chú trọng các dự án có quy mô, công nghệ tiên tiến đảm bảo tiêu chuẩn về môi trường. Rà soát các dự án đầu tư trong khu công nghiệp Bình Vàng, cụm công nghiệp Nam Quang, Khu kinh tế cửa khẩu, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư; lập, triển khai thực hiện dự án Hạ tầng kỹ thuật 2, Khu công nghiệp Bình Vàng giai đoạn 2; xây dựng Đề án thu hút đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Thanh Thủy, các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn Tỉnh.
- Tổ chức đánh giá kết quả phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ của Tỉnh giai đoạn 2013 - 2015 và xây dựng lộ trình thực hiện giai đoạn 2016 - 2020. Xây dựng kế hoạch phát triển mô hình HTX kiểu mới theo Luật Hợp tác xã năm 2012. Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng công nghệ mới, cải tiến quy trình sản xuất, quản lý nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh tranh.
5. Tăng cường quản lý, bảo đảm phát triển mạnh thị trường hàng hóa, dịch vụ trong Tỉnh; đẩy mạnh khuyến khích xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ:
- Tăng cường công tác quản lý điều hành, theo dõi diễn biến thị trường, đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa, không để xảy ra thiếu hàng, tăng giá bất hợp lý. Thực hiện xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm; thực hiện có hiệu quả cuộc vận động "người Việt nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam", "Chương trình đưa hàng Việt về nông thôn". Tăng cường các biện pháp chống buôn lậu, vận chuyển hàng hóa thẩm lậu qua biên giới, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng.
- Tập trung đẩy mạnh hoạt động xuất, nhập khẩu tại cửa khẩu Quốc tế Thanh thủy, các cặp cửa khẩu song phương. Hướng dẫn các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, địa phương đăng ký bảo hộ nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm; phổ biến kịp thời các yêu cầu về chất lượng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với hàng hóa và dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu.
6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ; đảm bảo an sinh xã hội; nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho người dân.
- Tiếp tục triển khai thực hiện các kế hoạch đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các phòng học Mầm non. Thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề và giải quyết việc làm; mở rộng thị trường xuất khẩu lao động; thực hiện tốt các thỏa thuận về quản lý lao động qua biên giới và đưa lao động sang Trung Quốc làm việc.
- Đảm bảo thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đối với người có công, gia đình chính sách; thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ giảm nghèo bền vững và đảm bảo an sinh xã hội. Thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm xã hội, mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm Y tế. Triển khai có hiệu quả Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020.
- Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy về phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011 - 2020; tham mưu xây dựng Chương trình đột phá về khoa học và công nghệ tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016-2020. Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác, liên kết với các nhà khoa học nhằm nâng cao hàm lượng khoa học, công nghệ cho các sản phẩm chủ lực, có thế mạnh của tỉnh. Khẩn trương hoàn thành dự án xây dựng khu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao tại xã Phong Quang, huyện Vị Xuyên.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân; triển khai tốt công tác y tế dự phòng, vệ sinh an toàn thực phẩm, không để xảy ra dịch bệnh lớn; hạn chế tối đa ngộ độc thực phẩm. Thực hiện luân chuyển cán bộ y tế về công tác tại tuyến cơ sở để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và giảm tải cho các bệnh viên tuyến trên. Đẩy nhanh tiến độ, hoàn thiện các dự án đầu tư cho lĩnh vực y tế. Quản lý chặt chẽ thị trường thuốc chữa bệnh. Thực hiện có hiệu quả chiến lược dân số - kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản, bà mẹ và trẻ em.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động của Tỉnh ủy về "Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước". Tiếp tục thực hiện có hiệu quả phòng trào "toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", gắn với phong trào "xây dựng nông thôn mới".
- Tăng cường quản lý các lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa dân tộc. Tăng cường đầu tư, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa gắn với phát triển du lịch. Xúc tiến đầu tư xây dựng tượng đài TNXP mở con đường hạnh phúc tại huyện Mèo Vạc. Triển khai dự án cụm các công trình tâm linh xã Lũng Cú huyện Đồng Văn.
7. Quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu
- Triển khai thực hiện Luật Đất đai (sửa đổi); thực hiện đo đạc cấp giấy CNQSD đất cho các Công ty lâm nghiệp, các Ban quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên; Công ty cổ phần chè Hùng An... Đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Tăng cường quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản, chấn chỉnh việc khai thác cát sỏi lòng sông. Đẩy nhanh tiến độ để sớm hoàn thành hệ thống thông tin đất đai và bản đồ, hồ sơ địa chính hiện đại.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
- Triển khai các biện pháp tăng cường năng lực phòng chống thiên tai, theo dõi sát sao diễn biến thời tiết, kịp thời di dân ra khỏi vùng có nguy cơ cao về thiên tai và có biện pháp chủ động khắc phục hậu quả.
8. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng lãng phí và giải quyết khiếu nại tố cáo
- Tập trung nâng cao hiệu quả, hiệu lực nền hành chính công và đẩy mạnh cải cách hành chính. Thực hiện tốt đề án vị trí việc làm. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước,
- Đẩy mạnh công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, lãng phí và giải quyết khiếu nại tố cáo. Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý; triển khai có hiệu quả Luật hòa giải ở cơ sở góp phần giảm tối đa khiếu nại, tố cáo. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật những vụ khiếu nại, tố cáo.
- Xây dựng Chương trình ban hành văn bản Quy phạm pháp luật của tỉnh năm 2016. Tiếp tục rà soát, bãi bỏ các thủ tục rườm rà, không cần thiết. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Hiến pháp, pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân.
9. Tăng cường Quốc phòng, giữ vững chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế
10. Tăng cường công tác thông tin truyền thông
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội; Nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh về nhiệm vụ năm 2016; các sự kiện nổi bật, nội dung trọng tâm của tỉnh, các mô hình điển hình về phát triển kinh tế - xã hội.
- Tổ chức tốt công tác thông tin, tuyên truyền Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Tác giả: Phòng Kế hoạch Tổng hợp
KẾ HOẠCH Triển khai thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội (2022-03-24 10:43:45)
Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/1/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội (2022-03-24 10:40:53)
Nghị quyết 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội (2022-03-24 10:29:00)
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG Thực hiện Nghị quyết số 46/NQ-HĐND ngày 03/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 (2022-02-09 09:05:04)
QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH VỀ VIỆC GIAO CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022 (2021-12-16 16:53:07)
NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022 (2021-12-16 16:38:04)
NGHỊ QUYẾT CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH KHOÁ XVII VỀ MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NĂM 2022 (2021-12-16 16:33:13)
Hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2022 (2021-10-11 09:56:05)
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG Thực hiện Nghị quyết số 46/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 (2021-10-08 15:39:45)
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG Triển khai Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về thông qua Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 (2021-10-08 15:36:57)
NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG – AN NINH NĂM 2021 (2021-10-08 15:37:36)
NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH THÔNG QUA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH 5 NĂM 2021-2025 TỈNH HÀ GIANG (2021-10-08 15:30:00)
QUYẾT ĐỊNH GIAO CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2021 (2021-10-08 15:25:57)
BÁO CÁO TÓM TẮT KẾ HOẠCH: Phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, tỉnh Hà Giang (2019-01-11 07:40:23)